A obra analisa a configuração jurídica, administrativa e social das universidades comunitárias brasileiras, evidenciando sua natureza híbrida: instituições regidas pelo direito privado, mas comprometidas com funções públicas. Ao articular planejamento estratégico, governança participativa e desenvolvimento regional, os autores demonstram o papel das ICES na democratização do ensino superior e na inclusão social. O livro defende o reconhecimento jurídico e político dessas instituições como agentes públicos não estatais, fundamentais para a sustentabilidade e fortalecimento da educação superior no Brasil.